2021年,集团纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委十四届五次全会部署要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,忠实履行党章和宪法赋予的职责,强化全面从严治党引领和监督保障执行、促进完善发展作用,“三不”一体推进正风肃纪反腐,扎实稳妥推进纪检监察工作规范化法治化建设,为集团公司长足发展提供坚强保障。重点要做好以下六个方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,坚决做到“两个维护”
要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,真正落实到具体工作中,体现在日常行为上,永葆对党绝对忠诚的政治本色,在新的起点上不断提高政治素养和工作水平。一是把政治监督抓实抓细抓到底。把贯彻习近平总书记指示批示精神和实施“十四五”规划作为政治监督主线,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展;围绕集团发展战略,紧盯雄安新区承德展园、中心医院机场院区、南部新城建设等重点工程,跟进、精准、做实监督,坚持首先从政治上看问题,精准识别政治问题、纠正政治偏差,督促广大党员干部自觉做到“两个维护”。二是推进政治监督与审查调查深度融合。督促各部室及子公司保持高度警惕,充分发挥风险防控作用,筑牢公司安全发展屏障。强化对重点工程项目建设、重大资金监管使用、选人用人等重点环节的监督,发现问题及时处理。三是以创新精神服务保障发展。大力推进新时代党风廉政建设,推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,把监督工作与服务保障集团公司长足发展、高质量发展的内在要求贯通融合起来,推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题。
(二)健全完善监督体系,落细落实监督职责
要把监督第一职责、基本职责贯穿于集团发展全过程,构建全覆盖的责任制度和监督制度。一是完善监督贯通融合机制。发挥专责监督推动作用,压紧压实全面从严治党政治责任,构建“纪检监察、风险控制、稽核审计”协同监督模式,特别是对公司项目招标、大额资金使用、重大事项决策等工作要加强监督检查,形成常态长效的监督合力,不断增强制度的执行力。二是聚焦公司重点业务做深日常监督。综合利用群众监督、线上监督,依托大数据科学监督,开展专项检查、明察暗访、交叉互查,在季、月和重要时间节点对落实中央八项规定精神和市委关于改进文风会风、公务接待、公车使用等方面制度规定落实情况进行抽查检查,确保早发现、早提醒、早纠正。三是强化制度建设。查找体制机制盲区,进一步健全完善各项管控措施。特别是对集团公司重点项目运作流程、选人用人等方面要有针对性地建立健全相应制度机制,使各项工作都做到有章可循,让监督如影随形。切实提高公司经营管理能力和水平,真正形成以制度管人治事的工作机制。
(三)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进“三不”建设
认真落实市纪委全会部署,深刻把握反腐败斗争新态势,把严的主基调长期坚持下去,持续深化标本兼治,丰富完善“三不”一体推进有效载体,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。一是突出重点环节,强化监督。中央纪委全会指出,国有企业处在经济运行第一线,资源、市场、承包方、发包方,大小项目的招投标,各种利益关系容易固化,且呈现“点多、线长、面广”的形态,最容易出现这样那样的问题,围猎防不胜防。近两年查处落马的大批国企领导干部就是活生生的案例,这些问题的发生,有外部监督不到位的问题,更主要的还是内部监督缺位。所以全会提出,2021年要加大国有企业的反腐力度,强化对国企领导人员的监督,紧盯重大项目建设、土地交易、并购重组、招投标等关键环节,严肃查处靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规开发、人情工程等问题。二是保持马不离鞍、缰不松手的定力。拿出反复抓、抓反复的韧劲,精准监督、创新监督,靶向发力、持续用力。对苗头性倾向性问题及时发现、提醒纠正。对顶风违纪和隐形变异问题深挖细查、加大查处力度,继续推动完善制度机制,不断把“三不”建设工作引向深入。三是抓早抓小严格执纪。坚持有案必查,对市纪委转交的信访件及受理的信访举报及时处理,认真核实具体线索,严肃查处,做到件件有回音,件件有着落。
(四)寸步不让纠治“四风”,巩固作风建设成果
要坚持以钉钉子精神巩固拓展作风建设成果,坚持从讲政治高度整治突出问题,坚持多措并举、形成合力,摸清摸透隐形变异表现,强化再监督再检查,让“四风”问题无处遁形。一是坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。强化日常监督检查,注重抓早抓小,发现问题及时咬耳扯袖,及时谈话提醒,及时整改解决。不使小问题变成大麻烦,确保在集团公司内形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。二是深化纠治“四风”工作。对“四风”隐形变异问题及时甄别、深挖细查、严肃处理。工作中,我们将按照市纪委统一部署,结合工作实际,坚持“一手严查问题,一手治理病因”,不断提升治理效能,同时,大力弘扬公私分明,尚俭戒奢的新风正气,促进党员干部自觉自律。三是加强督查督办。与综合办公室配合,抓好集团重点项目督查督办工作,严肃查处工作拖沓、不担当、不作为、慢作为等现象,推动工作效率、提升工作质效。
(五)持续加强廉政建设,筑牢拒腐防变思想堤坝
要把加强党员的思想道德教育和纪律教育、筑牢拒腐防变的思想防线作为廉政建设的重要内容来抓,通过党史学习教育活动,引导广大党员干部职工进一步坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在集团公司发展中担责任、挑大梁、建头功。一是开展廉政谈心谈话。进一步梳理公司经营中各环节的廉政风险点,并采取有效措施进行防控;各分管领导要对分管部室负责人进行廉政谈话,交流思想、肯定成绩、查找不足。及时认识并纠正工作中各种苗头性问题,时刻筑牢党员干部廉洁“防火墙”。二是组织签订责任书、承诺书。把全面从严治党及党风廉政建设工作同集团公司各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。会上,层层签订了《2021年度全面从严治党及党风廉政建设目标责任书》,下来后,各分管领导、各部室要将目标分解到每个工作人员,确保通过层层压实责任,形成党风廉政建设齐抓共管的行动自觉和良好氛围。三是加强廉政教育。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日来临前制发廉洁过节通知,加强警示教育,组织各部室和相关子公司进行签字背书;综合运用集团公司微信群、网站、短信等形式对全体员工进行“微教育、微提醒”,引领党员干部牢固树立清正廉洁的价值理念。四是组织开展党风廉政建设警示教育。年内要重点结合党史学习教育活动,创新廉政教育的形式,组织开展好廉政警示教育活动,进一步教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(六)从严从实加强自身建设,不断提高业务素质
要认真贯彻习近平总书记建设一支“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”纪检监察铁军的要求:一是更加突出政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会中央、省、市纪委全会精神,纪检监察室人员要自觉践行“两个维护”,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。二是强化业务培训学习。按照“打铁必须自身硬”的要求,年内纪检监察室要组织各支部纪检委员在学习十九大报告精神及中央、省、市各项重大决策部署的基础上,系统学习“一党章、两准则、四条例、一规则”,指导各支部纪检委员开展好监督工作。纪检监察室要带头熟练掌握具体业务知识,牢固树立法律意识,严格按照监督权限、规则、程序开展工作,严格公正文明执纪执法,不断提高监督执纪本领。三是进一步规范完善纪检监察工作的各项制度。严格按制度办事,把权力关在制度的笼子里,努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。